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冬季鋼廠環保限產,影響究竟有多大?
【2017/10/23】

3月份,環保部會同其他部委及六省(直轄市)聯合發布《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》),范圍涉及京津冀大氣污染傳輸通道上的26個城市外加北京和天津2個直轄市,即“2+26”城市。

《方案》明確提出:“重點城市加大鋼鐵企業限產力度,各地實施鋼鐵企業分類管理,按照污染排放績效水平,制訂錯峰限停產方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產能限產50%,以高爐生產能力計,采用企業實際用電量核實。”

“2017-2018年秋冬季”是指2017年10月~2018年3月份,與傳統的采暖季基本一致,因此,本文以北京采暖季2017年11月15日至2018年3月15日為考察時間。

該限產區域集中,鋼鐵產能集中度最高,自方案發布以來一直最受關注。2017年限產時間調整為整個采暖季,比原來僅重污染天氣時間段限產時間更長;同時,對鋼鐵行業限制的工藝環節由原來的燒結調整為高爐煉鐵,且以用電量核實。業內多數人士認為,此次環保限產的影響將史無前例。

 
 
 
 

當前,對于限產問題,國內主要關注的焦點是“2+26”城市鋼鐵限產怎么限?限產會減少多少鋼鐵產量?會對鋼材市場造成多大的供應缺口?

 

 
 

 

 
 

目前已有9個城市明確鋼鐵限產50%,石家莊、唐山、邯鄲、安陽外,還有5個城市分別明確鋼鐵產能限50%。這5個城市分別是天津、淄博、長治、焦作和晉城。

對于各方十分關注的鋼鐵行業限產50%的問題,目前基本可以確定的是除部分重點城市明確鋼鐵限產50%外,其他城市基本會根據實際情況實行“一城一策”“一戶一策”,而不是采用“50%”的標準“一刀切”。

那么,我們測算一下,限產政策會影響多少產能?

在進行計算之前,我們做出以下三個假設:

1)采暖季限產50%,鋼廠以限制范圍的頂格生產能力生產,即環保限產涉及鋼廠高爐產能利用率為50%;

 

2)采暖季"2+26"城市的核算的總煉鐵產能以2016年為初始值;

 

3)采暖季時間為2017年11月15日至2018年3月15日,為4個月左右,占全年的1/3,采暖季產量按照全年產量1/3計算。

為了評估限產對煉鐵產量的影響,我們以2016年的數據為基礎進行對比。根據《方案》的規定,以高爐煉鐵產能計算限產比例。由于高爐本身工藝因素以及開工率的因素,高爐的產能利用率也必須考慮在限產比例之內。

我們先計算煉鐵產能限制的極大值,將28個城市全部按照限產50%來計算。根據表2所統計的煉鐵產能數據,“2+26”城市中,北京、鄭州、濟寧、菏澤開封等11個城市沒有煉鐵產能,其他17個城市的煉鐵產能合計達3.1億噸。

據統計,上述17個有煉鐵產能的城市的2016年的生鐵產量為26000萬噸,則可以粗略計算出這些城市的高爐產能利用率為84%。

生鐵產量變化量=2016年采暖季產量-2017年采暖季預估產量,即:2.6億噸÷3-3.1億噸×50%÷3=3500萬噸;也就是說,如果按照28個城市都執行限產50%來計算,則2017-2018年采暖季生鐵產量將減少3500萬噸。

我們再來計算煉鐵產能限制的極小值。以目前明確公布的限產50%的9個城市來計算,由于焦作的煉鐵產能可忽略不計,其他8個城市的煉鐵產能達到2.62億噸。(見表3)如果仍按照28個城市的平均84%的產能利用率計算,那么:生鐵產量變化量=2.62億噸×84%÷3-2.62億噸×50%÷3=2970萬噸。

綜合上述分析,如果僅以當前公布的9個明確50%限產比例城市來計算煉鐵產能的大小,那么則影響生鐵產量2970萬噸;若以“2+26”全部城市限產50%的比例計算,則影響生鐵產量3500萬噸左右。

按照90%的鋼水收得率計算,可以得出影響粗鋼產量在2670萬噸~3150萬噸之間,按照2016-2017年采暖季2.6億噸的全國粗鋼產量計算,采暖季的粗鋼產量減少比例為10.2%~12.1%;按照今年前7個月日均粗鋼產量推測全年產量,今年1月~7月份,全國粗鋼產量為4.91億噸,日均粗鋼產量為229萬噸,如果以此推算2017年的粗鋼產量為8.37億噸,則全年粗鋼產量減少比例約為3.2%~3.8%。